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 <title>Lecciones y Ensayos - Publicaciones | Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires</title>
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   <h1>V Encuentro de Profesores                 y Alumnos - &quot;Los desaf&iacute;os del Derecho ante la perpetuaci&oacute;n                 del estado de emergencia&quot;</h1>
 <p>Como en cada edici&oacute;n, diversos actores del                 &aacute;mbito acad&eacute;mico participaron libremente y de manera                 horizontal, intercambiando puntos de vista sobre temas de ense&ntilde;anza                 y aprendizaje de los distintos temas vinculados con la vida universitaria.<br />
       <br />
     En los cuatro a&ntilde;os anteriores, los ejes del debate se centraron                 en aspectos estrictamente relacionados con cuestiones de la Facultad                 como, por ejemplo, el plan de estudios, la metodolog&iacute;a de                 ense&ntilde;anza, la actitud frente al derecho y otras vicisitudes                 propias de nuestro &aacute;mbito. Este a&ntilde;o, se dio lugar                 a una agenda distinta. El t&iacute;tulo que llev&oacute; el V Encuentro                 fue <strong>&ldquo;Los desaf&iacute;os del derecho                 ante la perpetuaci&oacute;n del estado de emergencia&rdquo;</strong>. <br />
  <br />
     De esta manera, se busc&oacute; el intercambio de ideas en torno                 a una tem&aacute;tica de inter&eacute;s jur&iacute;dico actual que                 cruza todas las &aacute;reas del derecho con incidencia nacional                 e internacional y que repercute en los programas curriculares.<br />
  <br />
     El organigrama de la jornada funcion&oacute; en comisiones:<strong> Derecho                 Internacional, Derecho P&uacute;blico,                 Derecho Privado y Derecho                 Penal.</strong><br />
  <br />
     Entre los profesores asistentes estuvieron Julio Maier, Carlos Rosenkrantz,                 Tulio Ortiz, Daniel Pastor, Alberto Spota, Lidia Garrido Cordobera,                 Mar&iacute;a J. Lubertino, Gabriel Anitua, Jorge Badino, Adri&aacute;n                 Albor, Nora Cher&ntilde;avsky, Ana Mar&iacute;a Bestard, entre otros.                 Adem&aacute;s de los estudiantes, tambi&eacute;n participaron alumnos                 de Carrera Docente y ayudantes en distintas materias.<br />
  <br />
     Todas las comisiones extrajeron conclusiones                 de los debates y se centraron en puntos dispuestos en un temario                 elaborado por los miembros de la Revista.<br />
  <br />
     En la Comisi&oacute;n de Derecho Internacional,                 el primer problema que surgi&oacute; fue la necesidad de consensuar                 a nivel internacional un concepto de terrorismo.                 Se coincidi&oacute; en que debe evitarse que los Estados hagan uso                 de mecanismos de protecci&oacute;n que, basados en principios de                 discriminaci&oacute;n por raza, religi&oacute;n o nacionalidad,                 s&oacute;lo contribuyen a estigmatizar a ciertos grupos de personas.<br />
  <br />
     Finalmente, se arrib&oacute; a la conclusi&oacute;n de que no todo                 acto de protesta social violenta, sin                 perjuicio de la sanci&oacute;n que le quepa, debe ser calificado                 de terrorista.<br />
  <br />
     En la Comisi&oacute;n de Derecho P&uacute;blico,                 la pol&eacute;mica se entabl&oacute; alrededor de los decretos                 de necesidad y urgencia. Los participantes consideraron que                 no puede dejarse de lado la influencia que tiene el rol actual del                 sistema global mundial y la historia nacional en la interpretaci&oacute;n                 de una Constituci&oacute;n Nacional real. Sin embargo, tambi&eacute;n                 se destac&oacute; que si bien se constitucionalizaron los decretos                 de necesidad y urgencia, tambi&eacute;n se jerarquizaron tratados                 de derechos humanos que, interpretados en forma arm&oacute;nica,                 inciden directamente en la reglamentaci&oacute;n de la emergencia.                 Por otra parte, se se&ntilde;al&oacute; que el verdadero ausente                 en todo esto es el Congreso de la Naci&oacute;n,                 quien tiene la obligaci&oacute;n de expedirse sobre la legitimidad                 de los decretos y que, quiz&aacute;s escud&aacute;ndose en su propia                 omisi&oacute;n de implementar la comisi&oacute;n bicameral permanente,                 no asume la responsabilidad que la Constituci&oacute;n Nacional                 le impuso.<br />
  <br />
     Seguidamente, todos los participantes acordaron que frente al repliegue                 de la sociedad y la falta de inter&eacute;s por la cosa p&uacute;blica,                 la ense&ntilde;anza del derecho constituye un instrumento de cambio                 para fortalecer las instituciones.<br />
  <br />
     En la Comisi&oacute;n de Derecho Privado                 se hizo una breve retrospectiva hist&oacute;rica, donde se discutieron                 los cambios m&aacute;s significativos que sufri&oacute; el principio                 de la autonom&iacute;a de la voluntad a lo largo del tiempo.                 Se afirm&oacute; que en un principio se apuntaba al ideal de un                 ciudadano plenamente preparado donde el Estado deb&iacute;a mantenerse                 al margen de lo pactado por las partes. Con el tiempo, las ideas                 de libertad e igualdad se debilitaron y se incorpor&oacute; el factor                 de la lesi&oacute;n subjetiva-objetiva. Se acord&oacute; plenamente                 que hay distintos tipos de relaciones contractuales que determinan                 distintos grados de intervenci&oacute;n estatal. <br />
  <br />
     As&iacute;, por ejemplo, en los contratos pactados en igualdad de                 condiciones, el Estado deber&iacute;a abstenerse de intervenir.                 Mientras que s&iacute; deber&iacute;a hacerlo en situaciones en                 las cuales estructuralmente las partes se encuentren con diferentes                 poderes de negociaci&oacute;n y se vea involucrado el inter&eacute;s                 general. Se acord&oacute; que la doctrina de la emergencia funciona                 como el mecanismo por el cual el Estado se autohabilita para poder                 proceder modificando lo pactado por las partes. Para concluir, se                 expuso que al ser el contrato un acuerdo de asignaci&oacute;n de                 recursos, el Estado deber&iacute;a asegurar, como pol&iacute;tica                 estatal, la distribuci&oacute;n de estos cuando esa transferencia                 se viera seriamente afectada.<br />
  <br />
     Posteriormente, en la Comisi&oacute;n                 de Derecho Penal se coincidi&oacute;                 ante todo en que la legislaci&oacute;n                 penal es inid&oacute;nea para solucionar                 los problemas en la emergencia. Se discuti&oacute; sobre la funci&oacute;n                 de la polic&iacute;a y los problemas                 que suscitan los nuevos sistemas de seguridad informal (como la                 seguridad privada y la guardia urbana). Adem&aacute;s, se lleg&oacute;                 a un acuerdo acerca de la necesidad de aumentar la participaci&oacute;n                 y el acceso de los ciudadanos a los mecanismos judiciales, aunque                 hubo discrepancias respecto del grado y los m&eacute;todos empleados.                 Por &uacute;ltimo, se sostuvo que ante cualquier situaci&oacute;n                 de emergencia que haga resurgir una legislaci&oacute;n de excepci&oacute;n,                 debe anteponerse el principio de ultima                 ratio del Derecho Penal.</p>
   <p>Aclaraci&oacute;n:                 Las conclusiones extra&iacute;das no                 implican la opini&oacute;n oficial de Lecciones y Ensayos sino que                 son el producto de consensos a los que se arrib&oacute; en los Encuentros                 correspondientes. </p>
   <p align="center"><img src="imagenes/5to_encuentro.jpg" alt="Debate en la comisi&oacute;n de Derecho Internacional P&uacute;blico. " width="350" height="263" /></p>
   <p align="center">Debate en la comisi&oacute;n de Derecho                 Internacional P&uacute;blico.</p>
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